河南：希望富士康继续扎根,究竟是怎么一回事?(4)
2023-03-14 来源:你乐谷
各地级市劳动力供给规模可以分为3个等级：第一等级为郑州、开封和洛阳，劳动力供给数量在100人以上;第二等级为周口、南阳、商丘等，劳动力数量在50~100人之间；第三等级为三门峡、濮阳、济源等，劳动力数量在30人以下。
富士康虽为世界一流的代工企业，但实际上富士康在全球生产网络中仍处于生产链的底端，很少参与上游企业的研发设计和品牌运营，在生产过程中需要更多的是生产流水线上的普通员工，所以公司重点关注员工数量，而对技能水平要求不高。
然而随着区域人口红利增强和劳动力供应格局的完善，富士康的劳动力供应有了更加稳定的保障，为富士康在河南实现地方嵌入提供了必要条件。
04政府因素
自上而下 多层级招工
在中国的政治体制下，政府对资本、土地、劳动力等资源有很大程度的控制权，因此在考察中国企业的行为时，要综合考虑地方政府的作用。
针对富士康的劳动力问题，政府将富士康招工作为重要的政治任务。“河南省政府在全省进行富士康的专项招聘工作，将富士康招工作为重要任务下达给各级政府”(郑州航空港官员B，2017年10月)。
首先，政府按照行政层级划分招工任务，各级人力资源社会保障部门依托街道(乡镇)、社区(村)人力资源社会保障基层平台，深入所在街道(乡镇)和社区(村)，介绍富士康招聘培训员工的情况。为了提高农民工到富士康工作的积极性，省政府还将给新进入富士康工作的工人每人每月200元的补贴。该费用由河南省财政厅支出，由河南省人事劳动部门下发。
其次，政府将招聘任务化解给一些职业中介机构，各级劳动力职业服务中心设立专门招聘窗口，并鼓励各类职业中介机构为富士康提供员工招聘服务。同时，富士康与学校建立合作，组织16岁以上在校生利用暑期到富士康科技集团勤工俭学(表3)。
除此，富士康通过政府引导与其他企业建立“轮转”用工模式。“我是义煤集团派过来的，三门峡有很多煤炭公司倒闭，因此公司就和富士康签订合同，一般是半年期，派一批人来富士康工作，然后半年后返回原来的公司。我感觉工资有点低，但会在富士康继续工作，时间到了就返回原来的公司，过段时间还会再回来”(企业非正式工E，2020年8月)。
富士康入驻河南，在政府和企业的优惠政策吸引下，以往到省外工作的劳动力选择留在省内工作。如郑州富士康建厂初期深圳总部派遣部分河南籍员工到郑州富士康支援，最终选择留在郑州富士康工作。“老家是河南的，由深圳调过来郑州工作，已经工作10年了，由社会招聘入职，现在是干部管理层级别”(企业正式工F，2020年8月)。
总之，经过十余年的发展，“政府-企业-社会-学校”共同形成了相对稳定的富士康招工体系，但政府招工规模仍远超过社会和企业。
在当前工人集体谈判力量缺失的情况下，借用行政力量大规模招聘员工虽然已成为企业和政府不可言说的“终极”矛盾，但为了避免企业由于不能持续充分利用劳动力优势条件而产生迁移意向，政府仍在积极主导，进一步说明了政府和企业的“权力不对等”，耦合模式仍以依附式为主。
05总结
全球生产网络非常重视跨国公司地方嵌入与区域发展的战略耦合模式及影响机制，然而以往研究对劳动密集型跨国企业并未进行深入分析。本文基于富士康在河南的投资案例，从劳动力视角揭示跨国公司地方嵌入并实现与区域发展的战略耦合模式及机制，以期丰富和深化经济地理学对劳动力的认知，也进一步拓展国内劳工地理学的研究范畴。研究结论如下:
富士康虽为世界一流的代工企业，但实际上富士康在全球生产网络中仍处于生产链的底端，很少参与上游企业的研发设计和品牌运营，在生产过程中需要更多的是生产流水线上的普通员工，所以公司重点关注员工数量，而对技能水平要求不高。
然而随着区域人口红利增强和劳动力供应格局的完善，富士康的劳动力供应有了更加稳定的保障，为富士康在河南实现地方嵌入提供了必要条件。
04政府因素
自上而下 多层级招工
在中国的政治体制下，政府对资本、土地、劳动力等资源有很大程度的控制权，因此在考察中国企业的行为时，要综合考虑地方政府的作用。
针对富士康的劳动力问题，政府将富士康招工作为重要的政治任务。“河南省政府在全省进行富士康的专项招聘工作，将富士康招工作为重要任务下达给各级政府”(郑州航空港官员B，2017年10月)。
首先，政府按照行政层级划分招工任务，各级人力资源社会保障部门依托街道(乡镇)、社区(村)人力资源社会保障基层平台，深入所在街道(乡镇)和社区(村)，介绍富士康招聘培训员工的情况。为了提高农民工到富士康工作的积极性，省政府还将给新进入富士康工作的工人每人每月200元的补贴。该费用由河南省财政厅支出，由河南省人事劳动部门下发。
其次，政府将招聘任务化解给一些职业中介机构，各级劳动力职业服务中心设立专门招聘窗口，并鼓励各类职业中介机构为富士康提供员工招聘服务。同时，富士康与学校建立合作，组织16岁以上在校生利用暑期到富士康科技集团勤工俭学(表3)。
除此，富士康通过政府引导与其他企业建立“轮转”用工模式。“我是义煤集团派过来的，三门峡有很多煤炭公司倒闭，因此公司就和富士康签订合同，一般是半年期，派一批人来富士康工作，然后半年后返回原来的公司。我感觉工资有点低，但会在富士康继续工作，时间到了就返回原来的公司，过段时间还会再回来”(企业非正式工E，2020年8月)。
富士康入驻河南，在政府和企业的优惠政策吸引下，以往到省外工作的劳动力选择留在省内工作。如郑州富士康建厂初期深圳总部派遣部分河南籍员工到郑州富士康支援，最终选择留在郑州富士康工作。“老家是河南的，由深圳调过来郑州工作，已经工作10年了，由社会招聘入职，现在是干部管理层级别”(企业正式工F，2020年8月)。
总之，经过十余年的发展，“政府-企业-社会-学校”共同形成了相对稳定的富士康招工体系，但政府招工规模仍远超过社会和企业。
在当前工人集体谈判力量缺失的情况下，借用行政力量大规模招聘员工虽然已成为企业和政府不可言说的“终极”矛盾，但为了避免企业由于不能持续充分利用劳动力优势条件而产生迁移意向，政府仍在积极主导，进一步说明了政府和企业的“权力不对等”，耦合模式仍以依附式为主。
05总结
全球生产网络非常重视跨国公司地方嵌入与区域发展的战略耦合模式及影响机制，然而以往研究对劳动密集型跨国企业并未进行深入分析。本文基于富士康在河南的投资案例，从劳动力视角揭示跨国公司地方嵌入并实现与区域发展的战略耦合模式及机制，以期丰富和深化经济地理学对劳动力的认知，也进一步拓展国内劳工地理学的研究范畴。研究结论如下:
全是女丧尸护士的番号
