河南：希望富士康继续扎根,究竟是怎么一回事?(3)

劳动密集型企业的“泰勒制”管理模式主要通过科学化的、标准化的管理方法达到最高的工作效率，但员工流失率通常很高。“据估算，富士康一个月平均流动率6%~8%，富士康在河南省投资5年，整个进出富士康的人100多万，但任何一个企业不需要人员流动太快”(郑州富士康人力资源部主管A，2018年8月)。
富士康入驻前几年，由于政府自上而下的大力扶持和航空港入驻企业较少，直接促使了富士康可以通过依靠低附加值劳动换取市场竞争优势。近些年，随着创维、中兴、OPPO等一大批领先的智能终端制造企业的入驻，虽然一定程度上带来了员工的“分流”现象，但不可否认的是富士康员工仍占据绝对比重。
富士康为了解决生产旺季的用工需要，不得不制定更为灵活的雇佣方式和提供更为优厚的福利待遇。在此情况下更加需要政府采取灵活有效的行政策略。
在调研中发现，虽然短期内招募数十万计的工人已经成为政府的严重“负担”，借用行政力量招募工人已引起政府和社会的强烈关注，但政府仍尽最大可能在生产旺季和特殊时期为企业提供支持。“我原来在富士康工作，由于疫情影响，我不能回到厂里工作，最后还是政府和公司联合包车返厂”(企业正式工D，2021年5月)。
总之，富士康典型的属性特征直接影响了其员工雇佣方式，使得企业需要依靠地方政府的行政力量来保证生产的顺利进行。而在此过程中，区域仍处于相对弱势的地位，耦合模式仍以依附式为主。
03人口红利
劳动力回流 企业嵌入条件增强
郑州相对于东部沿海城市，能够提供丰富且成本较低的劳动力；而相对于中西部城市，其拥有更加完善的劳动力供应网络，这为富士康在河南投资提供了最基本的条件。
根据河南省人力资源和社会保障厅的调查可知，河南农村从业人员一直维持在4800万人左右，绝对数量在全国处于领先地位，人口红利优势明显。尤其是近些年，随着河南省农村转移劳动力由沿海地区(长三角、珠三角、环渤海地区)向中西部(郑州及其他省会城市)转移回流的趋势加强，区域人口红利增强为劳动密集型企业在河南实现投资提供了更多机会。
2010年富士康在郑州投资建厂，2011—2012年生产线开始招收员工，而2011—2012年也是河南省农业人口省内转移人数高于省外输出人数的拐点(图3)。

据统计资料可知，2020年河南省转移就业总量为3087万人，其中省内转移就业总量达1850万人，比重为59.94%;省外转移1236万人，比重为40.06%。这说明劳动力内部供应规模已高于外部流动规模。基于问卷的劳动力来源地实证分析可知，目前富士康在河南省的劳动力供应格局呈现典型的“核心-外围”结构(图4)。