4个县级市被确定为大城市,究竟是怎么一回事?(3)

03 | 人口争夺战正酣
正如文章开篇说到的，所有的城市都有着大城市梦，已经是大城市的希望晋升特大城市，已经是特大城市的希望晋升为超大城市。
因为，在中央批复的诸多资源中，都是以人口来决定的：
比如，地铁申报，就明确要求市区人口必须在300万以上。
再比如2020年管理层印发的一份文件中，明确提出：推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。
这意味着未来人口多寡，不但决定了城市可获得住宅建设用地面积，还与城市可以获得的公共资源（如轨道交通、教育、医疗等）、政策红利以及头衔等有直接关系。
所以对人口的追逐，各城市特别执着。
2017年武汉率先打响了人口争夺战，此后所有中心城市几乎都加入其中。不久前郑州完全放开了落户。而在郑州之前，昆明、石家庄、南昌、银川、福州、济南、大连，此外西安、武汉、成都、重庆等城市的落户门槛，也降到了最低。
除了通过降低落户来抢人外，中心城市还在努力通过行政区划调整来解决。已经尝到甜头的城市有合肥、成都、西安、济南、长春。

但今年3月份国家发改委发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中明确表示：
慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。
这意味着，想要依靠扩容来实现人口增长的，已经行不通。
想要争夺人口，只有两条路：
第一，降低落户门槛。
第二，做强自身经济，依靠经济增强人口竞争力。
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什么叫大城市呢？这个是根据城区人口的规模来确定的。
根据我国“五档七类”城市分类法，大城市分为Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市两种类型。其中Ⅰ型大城市，城区人口在300-500万之间；而Ⅱ型大城市，是在100-300万之间。