财政重整的鹤岗“逆袭”,究竟是怎么一回事?(2)
2023-03-14 来源:你乐谷
鹤岗市财政局当时还提到，地方政府性债务进入偿债高峰期，2019年地方政府所需还本付息支出就达31.5亿元，在地方财力拮据的情况下，通过大力压缩支出，盘活存量资金以及借新还旧和借款挂账等方式偿还，以全力维护政府诚信。2020年到期的债务还本付息支出更大，这在国家严控融资举债的大框架下，地方财政所面临的形势也将越发严峻。
另据鹤岗市财政局2021年3月成文的《鹤岗市2020年决算分析报告》，2020年，全市公共财政收入完成229,843万元，同比下降7.8%，完成年预算的89.4%，其中：市本级完成170,223万元，同比下降12.3%，完成年预算的86%。全市税收收入完成133,183万元，完成年预算的83.2%，减收17,319万元，同比下降11.5%。从税种上看，实现税收收入的15个税种，除资源税、房产税、印花税、耕地占用税及契税外，其他10个税种全呈负增长局面。
经省政府批准，核定鹤岗市2020年末地方政府债务余额131.1289亿元（其中，一般债务109.9103亿元，专项债务21.6788亿元），比上年增加15.8724亿元（其中，一般债务增加8.8293亿元，专项债务增加7.0431亿元）。
澎湃新闻注意到，近期，鹤岗方面多次围绕严控支出、增加财源作出部署。
例如，11月8日，王兴柱主持召开市政府十六届七十八次常务会议。会议指出，要提高认识，树立大局意识，树立全民过紧日子思想和全市一盘棋的思想，量力而行，尽力而为。强化责任担当，坚决不搞虚假工程、政绩工程，保工资、保民生、保运转。要加强财政预算管理，做好市本级预算，指导县区级预算。要增强风险意识，依法依规用好财政金融工具，规避风险。要建立一支业务精、能干事的财政专业人员队伍。要积极对上争取项目和资金，各部门各单位要严管严控，在最短的时间内，扭转局面，进入良性循环工作状态。
11月24日，王兴柱主持召开市政府专题会议并指出，要严控支出，增加财源，进一步完善协同机制，坚持财税联动科学组织收入，紧抓主体税源不放松，通过规范税收优惠政策和非税收入征管秩序等，不断提高各类税收的征缴入库，补齐短板和弱项，为转型发展打牢基础。要严格管理，持续强化预算执行的刚性约束，实行预算、支出一体化管理，加强预算审核。要严肃干部管理，加大业务培训力度，有效提升财政干部的专业化水平，为财政事业提供源源不断的智慧动力。
“第一财经”12月24日报道中，中国政法大学施正文教授表示，鹤岗市实施财政重整计划，取消招聘工作人员，符合财政重整相关要求，通过削减政府支出等举措来渡过困难期，这也值得肯定。财政重整必须要优先保障基本民生支出，保证政府基本运转。通过财政重整可以让地方加强财政管理，化解债务风险，最终渡过难关。
责任编辑：王俊 图片编辑：沈轲
校对：张亮亮
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1.全国猪肉价格持续下降
临近春节，猪肉消费进入传统旺季，但是今年全国各地的猪肉价格无论批发零售均出现一定幅度的下降。在北京一家猪肉销售门店，工作人员告诉记者，今年1月以来，猪肉价格延续了去年12月偏弱的走势，价格继续走低。据工作人员介绍，猪肉价格下降也使得腊肠、熟食等相关猪肉制品价格回落。记者了解到，北京猪肉价格从2022年6月下旬出现上涨，10月达到高点，随之开始下行，12月价格明显下降，一个月的环比降幅超过20%。农业农村部对全国500个集贸市场的监测显示，2023年1月第二周全国猪肉价格每公斤29.97元，环比下降4.4%，已经是连续11周下降。（央视财经）
另据鹤岗市财政局2021年3月成文的《鹤岗市2020年决算分析报告》，2020年，全市公共财政收入完成229,843万元，同比下降7.8%，完成年预算的89.4%，其中：市本级完成170,223万元，同比下降12.3%，完成年预算的86%。全市税收收入完成133,183万元，完成年预算的83.2%，减收17,319万元，同比下降11.5%。从税种上看，实现税收收入的15个税种，除资源税、房产税、印花税、耕地占用税及契税外，其他10个税种全呈负增长局面。
经省政府批准，核定鹤岗市2020年末地方政府债务余额131.1289亿元（其中，一般债务109.9103亿元，专项债务21.6788亿元），比上年增加15.8724亿元（其中，一般债务增加8.8293亿元，专项债务增加7.0431亿元）。
澎湃新闻注意到，近期，鹤岗方面多次围绕严控支出、增加财源作出部署。
例如，11月8日，王兴柱主持召开市政府十六届七十八次常务会议。会议指出，要提高认识，树立大局意识，树立全民过紧日子思想和全市一盘棋的思想，量力而行，尽力而为。强化责任担当，坚决不搞虚假工程、政绩工程，保工资、保民生、保运转。要加强财政预算管理，做好市本级预算，指导县区级预算。要增强风险意识，依法依规用好财政金融工具，规避风险。要建立一支业务精、能干事的财政专业人员队伍。要积极对上争取项目和资金，各部门各单位要严管严控，在最短的时间内，扭转局面，进入良性循环工作状态。
11月24日，王兴柱主持召开市政府专题会议并指出，要严控支出，增加财源，进一步完善协同机制，坚持财税联动科学组织收入，紧抓主体税源不放松，通过规范税收优惠政策和非税收入征管秩序等，不断提高各类税收的征缴入库，补齐短板和弱项，为转型发展打牢基础。要严格管理，持续强化预算执行的刚性约束，实行预算、支出一体化管理，加强预算审核。要严肃干部管理，加大业务培训力度，有效提升财政干部的专业化水平，为财政事业提供源源不断的智慧动力。
“第一财经”12月24日报道中，中国政法大学施正文教授表示，鹤岗市实施财政重整计划，取消招聘工作人员，符合财政重整相关要求，通过削减政府支出等举措来渡过困难期，这也值得肯定。财政重整必须要优先保障基本民生支出，保证政府基本运转。通过财政重整可以让地方加强财政管理，化解债务风险，最终渡过难关。
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