什么是长三角 长三角地区包括哪些(2)

与此同时，《规划纲要》要求，“以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升都市圈同城化水平。”如果以上对上海大都市圈的理解是对的，那么，就还有一个以“1小时通勤圈”为空间范围的上海都市圈。虹桥枢纽是上海及长三角区域的综合交通枢纽，相对于原来上海的市中心——人民广场，更具备都市圈中心的地位。以虹桥枢纽为中心，划定10000平方公里的空间范围，上海都市圈包括上海的行政区划和江浙的近沪区域，即嘉兴市的平湖、嘉善，苏州的部分市辖区和昆山、常熟和太仓。因此，长三角空间结构的第四个层次是上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈。而各都市圈范围内以行政区划界定的城市，是长三角空间结构的第五个层次。
由此可见，长三角区域一体化的空间逻辑是：全域—一个中心区—三个城市群—六个都市圈—若干个城市 镇。在这五个层次中，都市圈处于核心地位，是科创策源、产业集聚、政策协同和社会协调的基本载体。
这里需要强调的是，当我们做一个都市圈规划时，总要给出一定的空间范围，“1小时通勤圈”就是这个空间范围的重要依据之一。但是，“1小时通勤圈”将随着轨道交通布局完善和速度提升，其空间范围会适度扩大。同时，都市圈不是传统的行政区，而是现代的经济社会功能区，生态保护、交通网络和社会治理等，常常会跨行政区划、跨都市圈，甚至跨城市群进行规划建设。以市场驱动为主的产业和经济发展，更是按照自身的逻辑延展和布局。因此，每个都市圈都有相对的空间范围，但它的边界是弹性的，“你中有我，我中有你”是常态。
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