昆明地铁 规划中的神秘线路东西快线浅谈(3)

2016
2016年算是昆明轨道交通变化很大的一年。此时作为机场快速公交项目的6号线一期(东部汽车站~机场中心，于16年初停运改造)、首期工程(北部汽车站~大学城南)早已建成，1号线支线(春融街~昆明南火车站)也于12月26日15时30分载客运营。五年过后，东西快线修建的时机似乎已经到来。三天后的12月29日，东西快线也同样传来好消息：安宁线试验段正式开工建设；一天后，嵩明线试验段在嵩明正式动工。当时的新闻曾经这样报道：在2017年到来之际，昆明市民期待已久的昆明市轨道交通东西快线的两条重要线路双双开工，意味着这条由昆明西向东横穿昆明市中心，贯通安宁市、西山区、官渡区、盘龙区、嵩明5县（市）区的东西快线建设加速。昆明市轨道交通东西快线建成通车之后，将实现25分钟从安宁市中心到昆明主城、35分钟从昆明主城到嵩明县城中心。

2018
好景不长。一年后的2018年，国家印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》，对申报建设地铁城市的地方政府预算和GDP重新作出了要求，提高到了2003年规定的3倍。同时强调 “严控地方债务，增加了政府债务率指标”。
根据《昆明市城市轨道交通近期建设规划(2013-2019年)》显示，有5条市域铁路和9条地铁线路穿越整个城市，全程562公里，总投资3000亿元，地铁是昆明史上投资规模最大的单体工程，也造成昆明较高的负债率。
从2016年全国省级政府债务率排名来看，云南位居第八，整体债务率305%，省级平台债务占全省六成比例，而昆明整体债务率达到215.7%。而《意见》要求：申报建设规划的城市近三年的政府债务率不应高于120%，由此可见，昆明轨道交通的市域铁路部分原则上已不再具有继续修建的条件。而当时昆明市正着眼于2017-2023年建设方案的上报，其中由7号线、8号线、东西快线（嵩明线和安宁线）组成，近期建设方案拟上报嵩明线、安宁线一期（安宁至车家壁区段）、7号线及8号线，上报规模154.6km，至规划期末形成网络总规模共390.8km，规划实施计划为2017～2023年。” 此番《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》的出台，使得当时的方案无法上报，并至今仍然无法取得批复。
好在4、5号线已经随着上一轮的申报而获得批复，否则按照新规，昆明市在相当长的一段时间内很难再获得相关批复。