英国正式脱欧经济影响几何(3)

短期投资吸引力有所下降，长期投资增速将会上升。由于英欧经济往来密切，且英国崇尚自由主义，投资管制较少，资本市场相对发达，英国FDI（外商直接投资）中40%以上来自欧盟。脱欧后英国跨国公司在欧盟经营业务或需重新获取牌照，这将导致在英投资吸引力下滑。安永报告显示，在其持续追踪的222家服务公司中，有约40%计划将业务和员工迁出英国。而从长期来看，脱欧这一结构性因素使近3年英国投资增速遭受压制，与欧美周期间出现错配，随着美国、德国投资增速进入下降期，协议脱欧将会为英国带来新一轮投资浪潮。且脱欧后，英国大量中小企业得以摆脱欧盟制度的钳制，以更具活力和自由的姿态与世界经济增长前列的中国、美国等经济体加强合作，实现英国潜在经济增速的提高。
长期影响取决于谈判结果，英欧达成较松散自贸协定的可能性颇大。有关谈判结局，笔者认为，谈成一个双方均可接受的协议无疑是双赢，但真正达成必定耗时长久。一方面，主动脱欧的英国有着先手选择优势：英国希望塑造怎样的英欧新关系，并愿意付出多大的交换代价；另一方面，欧盟有求于英方的不多，谈判中更具主动和优势。英国方面，若英欧谈判能取得较为有利的结果，加之英国长期坚持自由贸易，看重自身比较优势和吸引外资，而没有欧洲大陆的“冠军企业”情结与经济贸易上的“繁文缛节”的束缚，长期看，英国经济发展仍具备充沛活力。
就对欧盟经济的影响而言，据比利时国家银行2019年报告预测，英国脱欧后，英欧间贸易成本将明显增加，爱尔兰、荷兰等与英国贸易关系密切的经济体可能受冲击最大。除此之外，欧盟经济还将面临在短期内公共预算的资金缺口、长期的金融监管复杂化、产业链的调整等一系列问题与挑战。
公共预算资金缺口问题亟待解决。脱欧前，英国是欧盟内仅次于德国的第二大净贡献国，向欧盟缴纳费用远超所得到的返还。英国退出后，欧盟每年将新增100亿欧元左右的资金缺口。为弥补这一缺口，欧盟已在做务实打算，采用压缩预算和增加缴费等“勒紧腰带过日子”的解决方案。然而，欧盟预算中一项主要支出便是资助经济发展相对落后的成员国，这些国家可能会收到更少的经济援助，从而对经济增长产生消极影响，拖累欧盟整体经济发展。
欧洲金融秩序重塑，形势愈加复杂化。目前，英欧双方间的投融资、储蓄、信贷、证券交易等一系列金融业务所涉及合同，均在现有监管体制下运行。为最小化脱欧对欧洲金融业务产生的冲击，英欧双方已达成一系列应对无协议脱欧的重大安排。如在金融通行证方面，英国延长了在英欧盟金融机构过渡期，并推出临时许可制度，即若英欧间未达成过渡期协议，拥有“金融通行证”的欧洲经济区金融机构可通过申请获得三年的过渡期，继续按原有规则向英国客户提供金融服务。如此种种，脱欧后英国的离开使欧盟不得不面对金融监管等制度重塑的挑战与适应，而德国、法国等不少欧盟成员国看到其中机遇，积极吸引金融服务机构入境。但从长远看，考虑到英国在经商环境、法律、人才等方面的优势，加之“监管等效”原则影响，伦敦国际金融中心地位依然牢固。
劳动力市场可能出现波动。根据英国国家统计局数据，2019年2月，多达227万欧盟公民在英国境内工作。约翰逊政府已经承诺，将推动澳大利亚式的积分制移民政策，拒绝英欧人口自由流动。如果英欧不能就在英欧盟工作者居留权限、资格认证等方面作出妥善安排，部分欧盟公民可能面临回流欧盟境内的风险，为欧盟特别是波兰等中东欧国家的经济带来挑战。
欧盟面临经济挑战与政策困境。2019年，欧元区经济增长持续放缓，国际货币基金组织（IMF）预计，欧元区经济增速将从2018年的1.9%回落至2019年的1.2%。同时，欧洲核心经济体德国、法国、西班牙增长乏力，而英国脱欧离开，让欧盟失去了近3万亿美元GDP、6600多万人口，这将进一步削弱欧盟的经济竞争力，使本就疲软的欧盟经济雪上加霜。