外蒙古为何最终独立(5)

辛亥革命清朝灭亡后，北方的蒙古和西南的西藏分别在沙俄和英国的策动下宣部“独立”。民国中央政府虽然成立了“蒙藏委员会”，但自始至终也未能对蒙藏地方实施有效的管辖。
因此，我们不妨对蒙藏两地进行简单的对比，为何两地在清朝灭亡后均在帝国主义列强的策动下宣部“独立”？又为何外蒙古最终独立而西藏则回归祖国。
首先，在统治方式上，外蒙古和西藏在清朝均处于“边缘地带”，清王朝在蒙古设置将军辖区，在西藏设置办事大臣辖区。两地与清朝中央政府（皇帝）之间仅仅只是维持着名义上的臣属关系，中央政府的统治相对薄弱。清王朝崩溃后，这些边缘地带也就自然地走向独立。
在民族构成上，蒙藏两地少数民族居多。清朝后期，朝廷逐渐放宽地区之间的封禁，鼓励移民实边，振兴边疆地区的经济。至中华民国时期，汉族人口已经遍布全国各地。唯蒙藏两地的人口组成依然以当地少数民族为主。如1945年的中华民国行政区划图中所示，那时凡是设省的地区，汉族人口均在当地占多数。事实上，直到今天，西藏自治区依然是我国所有省级行政区中唯一一个人口占比最大的民族为少数民族（藏族同胞占92%）的。少数民族人口居多，在当时一方面导致蒙藏两地与内地的经济文化联系较弱，削弱了当地民众对统一的认同感；另一方面，也给了帝国主义列强和境内分离势力以可乘之机。
在民族关系和央地关系上，其中民族关系主要指当地少数民族与汉族的关系。西藏地区自元朝始，中央政权始终对西藏行使着有效管辖。汉藏关系、西藏地方与中央政府的关系已经较为牢固。而外蒙古地区则是在清朝入主中原、平定三藩后，才并入中国的。因此，外蒙古与中央政府的关系较西藏地区更加薄弱，至于汉蒙关系，由于清朝统治者对帝国境内各民族采取“分而治之”的策略，因此并没有太大的发展。（更何况之前的明朝与蒙古诸部落还长期对峙。）直到1947年内蒙古自治区成立，“蒙汉团结”才得以初步实现。

（元朝地图。元朝时已经对西藏地区进行有效管辖。）
从历史进程上看，近代以来，中国屡遭列强欺凌，甲午战争以后国力不断衰弱。对内，军阀混战不已。根本无暇顾及蒙藏等边远地区。