法国巴黎一老师被斩首(3)

根据法伊特巴德 Veit Bader的理解，宗教治理意味着某种来自私人的、公共的或半公共层次等外在的或自上而下 权力机关的宗教调控能力，以及来自民主的宗教团体、非正式的宗教网络、宗教协会和社区的宗教自我调控能力。巴德的这种解释表明,宗教治理涵盖两个层面，即外部治理和内部治理。
前者强调自上而下的、公共的或半公共的各级职能部门，即宗教管理部门及立法、行政、司法部门运用政策和法规对信众的行为进行规约的能力;后者强调宗教自身的调控和监管能力，特别是非政府宗教团体和一些民选的宗教领袖在治理过程中都发挥着积极的作用。运用“治理”的视角来探讨宗教问题，学者们往往比较关注两个问题:政府的法律机构、国家权力机关和非政府组织对宗教会产生何种影响?宗教团体和组织对特定宗教群体会产生何种影响?本文将借鉴巴德关于宗教治理的概念，从外部治理和内部治理两方面来分析法国对伊斯兰教的治理情况。
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