法国巴黎一老师被斩首(2)

法国巴黎连环恐怖袭击案已过去四年，伊斯兰极端主义依然在威胁法国
2015年11月13日，“伊斯兰国”策划的巴黎连环恐怖袭击案震惊世界。4年过去，情报部门称伊斯兰极端分子已经不再有能力发动这样巨大的袭击。但是显示，法国依然是欧盟内受伊斯兰极端主义影响最严重的国家。
官方悼念死难者
法国总统马克龙13日在推特发帖：“今天，我们纪念11月13日和这一天受害的人。”他呼吁法国民众铭记“保持团结，永远不让恐袭分子得逞”的承诺。
法国内政部长卡斯塔内、司法部长贝卢贝以及巴黎市长伊达尔戈当天前往案发地点悼念死难者。
2015年11月13日，3个伊斯兰极端团伙先后在巴黎近郊的法兰西体育场附近和巴黎市内发动恐袭，向餐馆露天座上的顾客开枪，闯入音乐厅屠杀观众，共造成130人死亡和350人受伤。
恐袭威胁分散化
法国《巴黎人报》报道，4年后极端分子的威胁虽然不如从前频繁，但是依然强大。今年法国经历了2次恐怖袭击，挫败了4起，反恐部门近期公开进行的有关恐袭的司法指控有55项，并进行了92项相关调查。案件嫌疑人具有不同背景，但都没有去过伊拉克和叙利亚。这足以证明，法国如今面对的恐怖主义威胁主要源于内部。
此外，法国面临的恐袭威胁呈现分散化的特点。法国情报机构正在监视的“最危险分子”有3100名之多，主要集中在激进分子的个人行为上。特别是今年有109名曾被拘留的激进分子重获自由，其中有45人因涉嫌恐怖主义行为被定罪。
针对这些更加分散的威胁，政府被授予了新的权力，比如可以在紧急情况下进行软禁或夜间搜查，过去一年半中就发生了141次相关行动。

法国受害最严重
法国智库政治创新基金会近日一项研究显示，1979年至今，法国是欧盟内受伊斯兰极端主义影响最严重的国家，共受到71次袭击，造成至少317人死亡。“伊斯兰国”在欧盟发动的袭击中有54.3％发生在法国，警察和军人成为主要目标。
智库总干事雷尼称，法国历史上与穆斯林国家发生过数次战争，这种沿袭下来的敌对情结演变成在法国进行恐怖行动的思想温床。加上40年来大量穆斯林与犹太人移民法国，造成了如今的局面。
他认为，右翼民粹主义的崛起与伊斯兰极端主义的增长息息相关。在全球化浪潮中，欧洲人比其他地区更容易感到“无国界”“无国籍”“漂浮不定”，感到自己暴露在全球化的各种问题之下：流行病、金融危机、移民浪潮、气候变暖，还有伊斯兰极端主义，这种“需要保护”的心情给民粹主义者提供了优势。而极端民粹主义者往往将针对对象扩大到所有移民与穆斯林，这对遏制伊斯兰极端主义有害无益。
严天钦：法国伊斯兰教的治理现状探析
在法国伊斯兰教治理过程中，政府相关职能部门、决策制定者及立法机关与民间的穆斯林宗教领袖和团体共同承担了一些管理责任，双方在对话和协商中逐渐形成了一种自主的社会协调网络，但后者在伊斯兰教治理过程中所发挥的影响和作用仍比较有限。受多重因素的影响，境外伊斯兰教势力对法国的渗透，法国政府往往采取默许和纵容的态度，这不仅对穆斯林的社会整合产生了不利影响，也使宗教极端主义在法国有了滋生和蔓延的机会。
在很大程度上，治理意味着一种新的管理方式，意味着一些非政府组织和私人机构开始与政府部门共同承担一些行政管理责任，而参与管理的各方会在互利互信的基础上逐渐形成一个自主的社会协调网络。在这样一个网络中，政府和民间的公共管理组织可以在复杂的制度关系中运用公共权威去指导、控制和规范公民的活动以最大限度增进公共利益。近些年，随着人们对治理理论研究的不断深入，研究范围逐渐由原来的全球治理、国家治理扩展到社会治理、社区治理和宗教治理等领域。