安徽浙江拿5亿元进行水质对赌,究竟是怎么一回事?

正文摘要:
近期，鲁豫“对赌”协议备受关注。去年，山东、河南两省签订省际黄河流域横向生态补偿协议，“对赌”数额达1亿元。自协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。目前，生态环境部已经指导协调了18个相关省份，签订了13个跨省的流域横向生态补偿协议。他建议，未来针对北方河流的生态补偿协议，应该把水量和水质同步纳入考虑。协议综合考虑黄河水情和两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。
安徽浙江拿5亿元进行水质对赌究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
近期，鲁豫“对赌”协议备受关注。去年，山东、河南两省签订省际黄河流域横向生态补偿协议，“对赌”数额达1亿元。自协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。
目前，生态环境部已经指导协调了18个相关省份，签订了13个跨省的流域横向生态补偿协议。为何此次“对赌”格外受关注？中国生态补偿政策研究中心主任、中国农业大学人文与发展学院教授靳乐山认为，这是首个针对大河干流水质的生态补偿协议，以往协议更多是在大江大河的支流。他建议，未来针对北方河流的生态补偿协议，应该把水量和水质同步纳入考虑。
山东省兑现河南省生态补偿资金1.26亿元
山东省政府新闻办在近日举行的新闻发布会上介绍，近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东省作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。
为加强黄河流域生态保护省际合作，2021年，山东与河南签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，搭建起黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制。协议综合考虑黄河水情和两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。
水质基本补偿，即断面水质年均值在三类基础上，每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金；反之，每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。
水质变化补偿，即断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿；反之，每上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿。
补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类标准以上，主要污染物指标稳中向好。
全国已签13个跨省份流域横向生态补偿协议
流域横向生态补偿机制是指通过流域上下游地方政府之间的协商谈判实现利益互补，从而协调和平衡生态保护地区和生态受益地区之间的利益关系，充分调动生态保护积极性的生态补偿机制。
早在2012年，我国首个跨省流域水环境补偿试点在新安江启动。上游安徽省和下游浙江省也签订了一份“对赌协议”，约定年度水质达标（以断面水质为考核点），浙江省拨付安徽省1亿元；反之，安徽省拨付浙江省1亿元。此后，金额上升为2亿元。
2016年12月20日，财政部等四部门联合印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，提出的工作目标是到2020年，各省（区、市）行政区域内流域上下游横向生态保护补偿机制基本建立；到2025年，跨多个省份的流域上下游横向生态保护补偿试点范围进一步扩大。
今年1月，生态环境部召开2022年首场例行新闻发布会，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波表示，新安江流域已经完成了第三轮的流域补偿工作，目前安徽、浙江两省正在协商协议顺延的事宜。