委员建议允许地方调整基本农田布局,究竟是怎么一回事?(4)

今年重点推进了2个法规文件的制定：一是聚焦养老服务立法、强化法律保障，加快推动出台《山东省养老服务条例》，目前已完成部门会签和修改论证，提交省司法厅审查。二是按照《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）部署，研究起草了山东省推动养老服务发展的实施意见，目前正在进行部门会签。
社区居家养老在整个养老服务体系中处于基础性地位，既符合家庭养老传统，也符合广大老年人就地就近养老愿望。按照省政府部署，加大政策扶持和工作推进力度，深入开展社区居家养老服务试点和创新实验，持续开展全省社区养老服务设施集中整治行动，打造多功能养老综合服务中心、日间照料中心、农村幸福院等社区居家养老服务载体，加强山东省养老管理平台、养老服务平台、养老服务宣传信息网“两台一网”应用，引导大型养老机构、医疗资源、家政服务和物业管理企业向社区居家养老服务延伸。前三季度，全省新建社区日间照料中心160多家、农村幸福院500多处。
农村养老也是大家关注的重点、难点问题。按照省委、省政府办好20项重点民生实事的部署要求，省民政厅会同省财政厅、省住建厅、省自然资源厅，在4市20个省定重点贫困县，开展农村老年人相对集中居住养老试点，计划建设农村养老周转房3738套，今年底前具备入住条件。
黄河滩区居民迁建累计下达投资计划226.6亿元
山东省发展改革委二级巡视员王玉华介绍，省政协《关于加强沿黄生态建设科学利用黄河资源的建议》提案，分析了当前山东省沿黄地区发展中存在的黄河水资源利用、黄河三角洲生态退化、黄河滩区迁建相对滞后等5个方面的主要问题，针对性地提出了落实最严格水资源管理制度、加强黄河三角洲湿地保护与修复、促进黄河滩区可持续发展等6点建议，为山东准确把握沿黄地区发展基本情况，统筹黄河流域生态保护和高质量发展工作，提供了重要参考和政策支撑。
为推进黄河流域生态保护和高质量发展，初步研究提出打造黄河安澜示范区、世界文明互鉴高地、高质量发展增长极、沿黄地区绿色发展先行区和乡村振兴齐鲁样板等重大政策举措，提案涉及的加强黄河三角洲生态环境保护与修复、推进沿黄地区节水型社会建设、促进滩区可持续发展、打造黄河和京杭大运河“两河”文明新高地等建议，为相关政策举措的酝酿提供了重要参考。
针对黄河滩区居民迁建部分的破解瓶颈制约、强化项目管理、发展后续产业等建议，省发展改革委结合今年滩区迁建工作实际，统筹推进实施一系列有针对性的政策措施，取得了积极进展。
着力破解资金和用地瓶颈制约。累计下达投资计划226.6亿元，其中60亿元中央补助资金全部下达完毕，落实省级补助资金86.8亿元，占省级三年筹资任务额的96.4%。国开行、农发行、农行山东省分行不断创新信贷模式，累计发放迁建项目贷款13.45亿元。协调省住房城乡建设厅分年度将菏泽市28个新建村台纳入省级美丽村居建设试点，每个试点可获得约600万元省级补助资金，着力打造黄河沿岸特色民居。在省领导的关心支持和省自然资源厅的积极推动下，迁建工程用地问题解决取得重大突破，今年2月份，筑堤保护工程顺利通过自然资源部项目用地预审；5月份，国务院又同意我省调整滩区迁建工程用地涉及的永久基本农田布局，调整规模控制在7500亩以内，工程占地问题得到妥善解决。
强化项目监督管理。距离全面完成滩区迁建任务还有一年多的时间，各项工作已经到了决胜冲刺阶段，迁建工作重心从抓工程推进转向抓项目精细管理上来。省发改委会同省住房城乡建设厅组织开展了全省第二轮社区工程质量安全大检查活动，同时还邀请项目管理专家，围绕项目审批、招投标、档案和资金管理等方面，开展了拉网式督导检查，进一步提升了项目管理的科学化和规范化水平。对检查中发现的问题，督促市县立即整改，进一步健全制度、堵住漏洞，努力打造经得起时间和人民检验的放心工程。