金灿荣：2023年要高度关注这些风险,究竟是怎么一回事?(4)

所以，无论从地理、资源、宗教影响抑或民族影响来看，中东地区都是很重要的。这一地区历来都是大国竞争的焦点——以前英、法、俄在这里争斗；冷战期间美苏在这里争斗；随后由美国主导，欧洲和俄罗斯也有一定影响力。

中东最近的动态是，中东领袖国家沙特和美国就人权问题和石油定价权问题发生了一些小矛盾。另外，中东国家也感觉到世界大乱，进入百年变局，美国领导地位下滑，所以产生了“向东看”的倾向。然后最近就有了习主席的访问沙特，以及中阿峰会和中海峰会。
但是我个人认为，总体来看，中东国家在国家安全上仍然依赖美国；所谓“向东看”，只不过是希望在外交上有更大的自由空间，而不是为了彻底摆脱美国。
中国的中东政策比以前更积极，从政治上的支持转向加强经贸联系。但是，鉴于中东地区矛盾过多，中国可能还是会保持谨慎，不会大规模介入。总的来说，中国的中东政策比起过去确实相对积极，但程度有限，不要夸大。
观察者网：对于“中国在中东国家眼中和美国有哪些不同”，是不是可以说，中东对美国保持着各种形式上的依赖，而中国在中东眼中更多是一个石油买家？
金灿荣：对，我们中国对中东的影响主要就是市场——我们是全球最大的石油进口国，和中东有良好的经贸合作条件。中东国家主要是借由西方媒体的眼光来看中国的，实际上对中国总体并不了解。
总的来说，中东国家正在“向东看”，我们对中东的兴趣也在增强，中国与中东国家的关系会得到深化；但是一定也要清楚地认识到，中东国家是搞大国平衡的，目前与其合作最多的还是美国。另外，中东内部矛盾繁多且复杂，所以中国对中东的合作还是要慎重。
观察者网：我们之所以加强与中东的合作，部分也是出于“一带一路”的需要。现在，随着“一带一路”倡议进入第十年，我们的外交也迎来了新局面。中国新一届领导集体亮相后，您预计还会开创怎样的外交新局面？
金灿荣：未来10年内，中美关系都会比较紧张，所以我们对中美关系的期待也就比较低——不期待中美能够全面合作，能保持稳定、避免冲突就很好了。
既然中美关系必然以竞争为主、以不冲突为底线，中国外交自然会转向美国以外。主要有这几个发力点：第一是“老欧洲”等西方国家，对于这些国家，我们还是寻求合作的；第二是新兴大国，这可能是中国未来的重点合作对象；第三是广大发展中国家。
我们有几个发力的平台：第一是今年1月1日生效的RCEP，之后几年中国都会好好推进RCEP以巩固与周边的经贸联系；第二是金砖、上合、亚信会议（全称“亚洲相互协作与信任措施会议”）等平台，未来中国对这些会投入更多；第三是“一带一路”，中国可能不会像以前那么高调地推进，但是会做得更扎实。