全国人口负增长,2022年全国人口负增长？专家：人口负增长与经济增长能够并存(2)

一些国家在人口负增长后，进入高收入国家，如匈牙利、罗马尼亚和波兰。
刘厚莲认为，人口负增长不是经济衰退的决定性因素，人口负增长和经济增长可以并存。
劳动力会不会严重短缺
我国即将出现人口负增长和劳动力负增长的形势。
研讨会上，首都经济贸易大学劳动经济系教授童玉芬表示，2012年我国15-64岁劳动年龄人口规模达到10.06亿人的峰值，此后持续至今的劳动力开始负增长，到2021年下降到9.49亿人，每年
童玉芬认为，我国劳动力将随着人口负增长的到来和发展而继续下降。
那么，我国今后劳动力会出现严重短缺和短缺吗？ 这主要取决于劳动力供求等对比。 童玉芬认为，很少出现劳动力总量不足的情况，结构性不足和素质不足才应该引起注意和改善。
我国劳动力持续减少，但规模仍然巨大，目前就业总量的压力依然存在。 有专家预测，到本世纪中叶，劳动力人口仍在7亿左右，远大于许多发达国家的总人口。
童玉芬认为，在人口负增长时代，加快促进劳动参与率可以增加劳动力有效供给。 他认为，老年人口中低龄人口尤为丰富，需要通过加强人力培训、提高劳动参与率等方式增加劳动力供给。
此外，减少行业、职业、地区之间的劳动力结构性失配也是提高劳动力有效供给的重要途径。
从劳动力需求侧看，随着劳动力人口的减少，产业结构不得不升级，以资本和技术代替人力，劳动力需求弹性进一步降低，经济发展的劳动力需求总量也将减少。
张颖认为，虽然劳动年龄人口规模持续下降，但由于人均教育水平的提高，我国人力资本存量到2035年将持续增长。 人力资本存量是劳动年龄人口乘以平均教育年限。
降低生育成本
经济发展的主要原因是导致近年来我国出生数和出生率低迷的深层次原因。
研讨会上，中国人民大学社会与人口学院教授陈卫认为，中国经济社会快速变化，对影响生育政策的一系列因素产生了巨大冲击，其中生育成本大幅上升是最重要的影响因素。
提高生育率，需要采取相应措施降低生育成本。
首都经济贸易大学教授茅值彦建议，在经济支持政策上，逐步建立以未成年子女数为依据的家庭个人所得税征收制度，提高所得税征收起点，降低税率。
在亲职福利政策方面，基于明确鼓励产假、产假、育儿假纳入生育补贴支付的女职工子女数量建立有效的用工成本分担机制，调动用人单位提供生育支持政策的积极性。
在配套服务政策方面，将普惠性保育服务纳入基本公共服务范畴； 加强生育关怀，逐步将生育相关医疗服务纳入基本医疗报销范围，探索辅助生育技术服务和商业健康保险。
中国人民大学社会人口学院教授段成荣认为，发挥好人口迁移和流动作用，应是应对人口负增长的主要抓手。
段成荣认为，流动育龄夫妇生育意愿，特别是“乡-城”流动人口生育意愿高于城镇本地户籍人口。 但由于他们处于人户分离的状态，相关服务和措施不能很好地满足流动人口的生育需要。
段成荣认为，通过构建流动人口生育支持、流动妇女产后就业保障和婴幼儿照料政策机制，可以将流动人口所没有实现的生育意愿变为现实。
“我估算了一下，如果实际实现这部分需求，可能会有0.1或更高的总生育率的提高。 ”段成荣说。
新认为，数量、土地、长期的人口流动，既能激活人口国内大循环，促进人口空间优化配置，又能提高城镇化水平，提高劳动力自身劳动参与率和劳动生产率，促进人口大国空间流动优势的发挥。