二二六事件 日本近代史上最大的一次叛乱行动(9)

事件发生时的戒严司令部
当天下午，军事参议院召开非正式会议，香椎、山下、川岛和参谋次长杉山元皆出席。这个组织是陆军重要机关，回复天皇在军事方面的咨询，在承平时期仅有相当小的作用，但也因为如此，即使是没有实权的高级将领也能成为其成员，故就算是1936年时已经下野无权的荒木和真崎等皇道派高级将领，也成了该机关的成员。本次会议的正当性有所争议，通常状况下应是由天皇所召开，但本次不然，统制派的杉山因而宣称本次会议没有任何权力，荒木则反驳叛乱一事，“陆军的元老”在道德义务上必须介入与解决，会上也呈现皇道派成员占主导地位的局面。
纵然天皇给川岛的命令是“镇压叛军”，但荒木却起草了一份给叛军的呼吁书，名为《陆军大臣告示》。由于军事参议院的非正式性，此一告示书由川岛署名，日后该书成了一项争议焦点，荒木与其他军官辩称此书用意为劝说叛军投降，而其他人则认为这是对叛军要求同意的回应。 告示书内容如下：
陆军大臣告示，2月26日午后3时20分于东京警备司令部
起事宗旨已经上达天听。
承认诸子之动机，乃基于真诚，谋求显现国体之至情。
目前显现国体真姿之形式（包括弊端），我等恐惧不堪。
各军事参议官一致同意努力迈进上述目标。
其余一切有待天皇圣裁。
此告示一出，山下即将讯息通知占领着陆军省的叛军们，后者一方面是高兴，一方面又是对天皇究竟究竟是何种态度感到疑惑。有部分军官后来作证时表示山下曾宣称陛下已同意叛军的行动，但山下本人后来也否定了此一说法。另一个极具争议的部分为告示文上的用词，上文提到叛军的“动机”受到认可，而在下午3点30分后，香椎也发布了一份版本不同的告示文（可能出自川岛的命令）给驻于东京的军队，此一版本写的是认可叛军的“行动”，而非“动机”。由于皇道派将领从中修改，导致两篇告示的内容并不相同，荒木与山下等人宣称香椎发布的是较早未修改完成的草稿。
有两项事件使叛军误认为他们的“起义”已经获得成果：一是就在陆军大臣发布告示文前不久的下午3点，东京警备军司令香椎下令第1师团的作战区域以及叛军所有的占领区进入“战时警备”状态。此令一出，在该区的叛军部队就是形式上回归于原隶属堀丈夫中将（第1师团长）的指挥下，叛军便不再是“非法占领”的立场，而是听从中央命令的部队。而当川岛宣布告示文后，叛军更加相信他们即将成功。由于先是进入“战时警备”再发布告示回应叛军，此一顺序后来成为川岛等人辩解的依据，声称他们正企图说服叛军。二是“戒严令”的发布，内阁成员起初极力反对此项措施，认为这将使国家陷入少壮军官希望的军事独裁统治，但在川岛坚持必须解决叛乱下，他们也别无选择，只得同意之。27日凌晨1点20分，枢密院同意发布戒严，天皇也签署了命令。香椎成了戒严司令官，他发出的第一道命令即是要叛军在麹町区（当时叛军占领的地区）执行戒严任务。

二二六事件发生后不久出动的日本海军陆战队士兵
尽管局势如上发展，叛军的形势仍逐渐恶化，最主要的原因是上述提到的，天皇与其大臣对于这场叛乱采强硬态度，叛军还要对付军方内部的敌人，特别是参谋本部和海军。尽管不少陆军成员对于那几位政府要员遇刺一事感到满意，却无法接受叛军过于激进的“昭和维新”想法，也无法接受一个由皇道派组织的新内阁。其他的还有如石原者，对于叛军未经授权擅自使用军队一事感到愤慨。