wto保护期是什么意思？(6)

2。各类外经贸政策的调整
十年来，中国较大幅度地按WTO规则对相关补贴进行了调整，总体趋向是降低出口生产者补贴。
(1)出口退税政策。入世之初，中国延续了1998年来的提高出口退税率政策，累积了中央财政的较大负担，2002年底形成了财政对出口企业2477亿元的欠税。2004年1月1日实行新出口退税政策，依照新账不欠，老账要还;完善机制，共同负担;推动改革，促进发展的原则，改革出口退税机制。同时为平衡贸易顺差，抑制两高一资产品出口过快增长的势头，其后又进一步下调或取消部分产品出口退税。2008年下半年以来随着美国次贷危机升级为国际金融危机，我国从2008年8月至2009年7月，我国连续7次大规模上调纺织服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率。随着出口恢复增长、经济复苏，从2010年7月15日起，取消部分钢材、有色金属加工材、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品的出口退税，共涉及商品品种406个，共六大类商品。
无论从出口恢复，还是从税率及减轻财政压力的角度看，未来下调出口退税率都有较大空间。
(2)出口信贷补贴。我国出口贴息主要体现在出口信贷上，这项业务主要由进出口银行作为官方出口信贷机构来承担，以接受国家财政的利差补贴为主要特征，较商业贷款有较大的利率优惠，因此其补贴特征比较显性化。入世后，我国承诺遵守WTO规则，并在有关的文件上对政策性银行(包括进出口银行)的信贷业务做了相应的说明，即政策性银行贷款不接受国家的财政补贴，贷款基本上按商业贷款利率。2007年5月8日，我国宣布取消由中国银行实施的出口贷款补贴。
(3)人民币汇率升值和汇率形成机制改革。1994年，中国实行人民币汇率改革，实现了人民币汇率的单轨运行，有管理的浮动汇率成为人民币汇率形成机制的改革目标。2005年7月21日，中国人民银行正式宣布开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。当天人民币对美元汇率由8.2765上调至8.1100，上调2.1%，从此人民币汇率不再盯住单一美元，逐渐形成更富弹性的汇率机制。2010年6月19日，中国重启人民币汇率形成机制改革，以增强人民币汇率弹性。2011年9月21日美元对人民币汇率中间价冲破6.7关口，自2005年汇改以来人民币名义汇率已累计升值近20%。
(4)外资税收等优惠政策的调整。为了吸引外商直接投资?熏我国给予了外资企业众多的税收优惠，一些地方政府从扶持本地企业和吸引外资的角度出发，也出台了不少税费减免政策，为外商投资创造优惠条件。在WTO框架下，为推进内外资的统一国民待遇，2008年内外资的所得税实现了两税合一，税率调整为25%。

3。市场准入、进口关税及相关政策调整
加入世贸组织后，中国全面履行加入世贸组织承诺，逐步扩大农业、制造业、服务业市场准入，放开外贸经营权，并且进一步简化进口管理，进一步完善进口促进体系，大幅降低关税，关税总水平由2001年的15.3%降至2010年的9.6%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.6%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.7%。2010年降低鲜草莓等6个税目商品进口关税后，中国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务全部履行完毕。十年间，中国还不断削减非关税措施，取消了424个税号产品的进口配额、进口许可证和特定招标，分批取消了800多个税务商品的管理。