提纲是什么意思(2)

说到提纲，什么是提纲，它长啥样？今天，我就来说道说道。
什么是提纲？有些人以为提纲就是写出初期的一个简单思路而已，不过是若干写作标题的组合罢了。
这种认知把提纲严重误解、低估和冷落了。
首先，提纲不是一个简单的思路，它没想象中那么简单。打一个比方：提纲好比工程建设的设计图纸，它是工程施工的基本遵循。如果一篇文章能像动植物一样划分年龄段的话，构思是种子，定稿是大树，提纲就是种子发出的幼苗。这棵幼苗，能开枝散叶，让一个小小的构想长成参天大树，变成高楼大厦。
其次，提纲也不仅仅就是写作标题的组合，它也不是千篇一律、一层不变得。
提纲的“长相”很多样，可分成四种类型：
1.概念型提纲
这是提纲的初级层次和形态，是最简单的一种提纲，它类似于城市规划设计中的“概念性规划”，主要作用是明确文章的核心意图、战略目标、搭建文章的“四梁八柱”、勾画文章的基本轮廓。
这种提纲的线条相对较粗，一般在写篇幅简短、结构简单的文稿时用，只要划分出基本的结构层次、逻辑关系和段落大意就可以了。
2.标题型提纲
这是提纲的第二种层次和形态，是在概念型提纲的基础上，进一步收拢思考范围，缩小思考尺度，对标题进行拆解，明确某部分的具体问题、表述方式、篇幅长短，通过定位、定界、定性、定量，把问题明确化、要求具体化，类似于城市规划设计中的“控制性详细规划”。
这种提纲通常用于结构相对复杂、层次较多、篇幅较长的综合文稿，是最普遍提纲形态。如果是一个人独立承担写作任务，推演到这种程度，也就基本可以正式动笔了。
3.方案型提纲
这是更为复杂的提纲，在标题型提纲的基础上再细化，提出具有操作性的要求，比如材料怎么来，什么人写哪部分，什么时间内完成等，类似于工程建设中施工方案，操作性很强。
这种提纲比较全，也比较细，常用在政府工作报告、党委全会报告等大型综合文稿的写作中，因为这类稿子通常由团队完成，不把这些要求明确下来，不好分头实施。
4.概要型提纲
从某种意义上讲，这种提纲已经成为一种准文种了，它不是最完整的稿子，却是最丰满的提纲。但这种提纲又不必把所有内容写出来，只是抓住重点，提纲挈领地写一些，使用者还有很多发挥和补充。
这种提纲类似于精简稿、浓缩稿，通常用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。比如，《关于工作的汇报提纲》《关于会议的传达提纲》《同志民主生活会发言提纲》就属此类。
以上几种提纲到底长啥样？我举个例子来说说。
2017 年初，笔者带头起草省领导在全省工业和信息化工作会议上的讲话初稿，这是要在全系统印发的稿子，听众有各州市政府分管领导、工信部门负责人和企业负责人，规格高、要求严，是名副其实的大稿子，所以采取了团队作业的方式进行，前期，我们分三个阶段拉出了三版提纲。
第一阶段：明确意图、确定框架，形成概念型提纲。
最开始，通过简单交流，我们拿出了一个粗线条的提纲。如下图：

需要说明两点：
第一，这个提纲暂时没有敲定主标题，只是按省领导要求，把2017年作为全省工业经济攻坚年，于是在主题中明确“攻坚”的调子。
第二，确立了“三部曲”的主体结构。一是总结成绩，对过去一年的工作成绩给予肯定。二是分析形势，贯彻落实中央和省的重要精神。三是提出要求，明确下一步的工作目标、重点和措施。总体上按照“过去-现在-将来”的时间逻辑，线性地展开内容。