山西临汾一饭店坍塌(3)

农村自建房变身人员聚集的经营场所，安全谁来保障？
抢险救援结束后，现场立即成立事故调查组，开展事故调查工作。事故现场抢险救援组表示，目前基本可以确定涉事的聚仙饭店房子为1982年左右村民自建房，并分几次建设。
有邻居说，聚仙饭店院子前后的两座小楼盖起的时间比较早，但是院子中间加盖预制板房顶形成“宴会厅”是近几年的事，随后又在院子最上部架设了一层简易彩钢板顶棚。29日9时40分左右，“宴会厅”上面的预制板房顶突然坍塌。
有关专家表示，此次襄汾饭店坍塌事故，再次将农村自建房安全问题，特别是从自建房发展到人员聚集的经营场所的安全监管和保障问题，暴露无遗。
山西华炬律师事务所律师李阳说，目前对于农村自建房的规范管理方面存在法律、制度缺失和监管缺位。“出台过相关管理办法，但是实际中很少使用。”
按照农村宅基地有关管理办法，虽然农民可以在宅基地上自建房屋，但实践过程中并没有验收标准，处于监管缺失状态。“个人建房时有审批，但只针对宅基地面积的审批，至于在宅基地上怎么盖房子，审批和监管都没有，只有一些村规民约规定，如不能盖太高挡住邻居阳光等。”李阳说。
山西住建系统一位工作人员表示，农村房屋建设存在一些政策空白。此外，目前多数乡镇没有专职负责建设的工作人员，甚至连兼职人员都不多。
近年来，各地也鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
山西隆诚律师事务所律师王俊认为，目前国家并没有明确禁止农民将自建房用于经营用途，但实际用途变更后，就必须办理安全、消防等许可，符合相关质量要求和标准，乡村和有关部门应加强监管。
山西饭店坍塌次日过寿老人泣不成声
2021年8月29日9时40分左右，山西临汾襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，被困57人。经紧张搜救，截至8月30日3时52分，被困人员全部救出，其中29人遇难，7人重伤，21人轻伤。
8月30日，记者在事发时过寿宴的老人家中看到，老人悲痛万分，由于大部分亲人在这次坍塌事故中遇难，只剩他独自一人在家。
老人回忆说，饭店坍塌时，他正在外面接待朋友，屋顶一下子塌下来，老伴，女婿，儿子，孙子都砸在了里面，脑子一下子懵了。老人说，遇难的人中，还有五六个孩子，现在他不知道如何面对这群孩子的家长。
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