韩国现代史上的三次政变(2)

一、朴正熙与“五一六军事政变”
1948年大韩民国成立后，李承晚当选为首任韩国总统。李承晚在朝鲜战争结束后，通过和美国《韩美相互防御条约》，正式确立了韩美同盟与驻韩美军的地位。当时韩国的经济发展十分困难，因为朝鲜半岛南部在历史上是主要的农业区，日治时期发展的工业主要分布在半岛北部，更兼朝鲜战争对基础设施造成巨大破坏，战争中韩军的伤亡高达一百余万人。但李承晚仍然想方设法谋求连任总统，不断打压新闻自由与言论自由以维持其独裁统治。终于，在1960年4月19日，愤怒的学生与群众发起游行示威和抗议活动，要求不久前动用不正当手段再度当选的李承晚下台。尽管李承晚下令触动军警镇压，但迫于群众和美国方面的压力，在4月27日向国会递交辞呈，并于5月29日流亡美国夏威夷。这次学生运动推翻了李承晚独裁政府，史称“四一九革命”。
李承晚政府被推翻后，国务总理许政代理总统一职。并在1960年7月19日后选举产生了尹潽善担任总统，张勉担任总理的新政府。但四一九革命的成果却没有保住，新的政府实际上仍然是旧官僚主导的，结束革命的人不是发起革命的人。新政府的执政党民主党内部权力纷争激烈，导致执政集团分裂，内阁变动频繁。在发展经济，改善民生上无法制订强有力的政策，韩国经济大幅落后于当时的朝鲜，以学生、革新政党为中心的民主化运动、南北统一运动日益高涨。这些都加剧了时局的不安。此时的军队内部也产生了一些变化，军队机构臃肿，下级军官对升迁困难十分不满。金钟泌等人上书请愿整肃军内腐败的“整军运动”失败，策划者被免职。军队对新政府的软弱不满，也担心朝鲜趁机南下。
在这样的背景下，一批以朴正熙的侄女婿金钟泌中校为首，陆军士官学校第八期毕业生为骨干的少壮派军官开始策划并主导一场军事政变以革新政治。自1960年11月至1961年4月，朴正熙在自己汉城新堂洞的住宅内与金钟泌等人商议，策划先挑起群众示威游行，而后利用军队镇压的机会发动政变。但消息先后两次泄露，原本于4月19日起事的计划不得不一再推迟。
1961年5月16日凌晨3时，由陆军士官学校3－5期生为中心的250名军官和3,500名士官、士兵组成的政变部队伪装成进行军事演习，向汉城（今首尔）中心进发。第6军炮兵团从议政府市出发南下，第一空降团、海军陆战队第一旅和步兵则从汉江南边过河向北进城。除了海军陆战队通过汉江大桥时，和驻守该桥的50余名宪兵发生交火外，未遇到更多大规模抵抗便成功进入了中央厅一带，政府部门、陆军本部、国会及广播电台均遭到占领。凌晨4时30分，政变部队占领电台并以陆军参谋总长张都暎的名义播放了“革命公约”，清晨5－6时，占领首都的部队通过电台向全国发布政变成功的消息。
政变之后，政变部队于当日成立“军事革命委员会”，胁迫陆军参谋总长张都暎中将出任委员会主席，朴正熙自任副主席但掌握实权。军事委员会发布了数个布告，宣布汉城军事管制，全国戒严，封锁海空交通设施并于晚间实施宵禁，禁止一切集会并进行出版物审查。解除总理张勉的职务并逮捕全体内阁成员，解散国会与地方议会，禁止政治活动，由军事革命委员会代行国家机关一切职能。
以上措施的执行后，尹潽善总统以不希望韩国军队自相残杀为由拒绝了美国建议的反政变与镇压计划，反政变的组织者被军部软禁，这使得韩国政府的实际权力已经转移到以朴正熙为首的政变者手中。1961年5月19日，军事革命委员会改名为“国家重建最高会议”，特务机构中央情报部（KCIA）成立，一系列的非常法律相继颁布。7月3日，《**法》颁布，随即张都暎被解除一切职务，随后以“反革命阴谋罪”遭到逮捕。朴正熙出任国家重建最高会议议长，接管军政大权，并通过金钟泌的中央情报部不断清除政变力量内部的异己派别，巩固自己的地位。还在政府中以“打击腐败”为名清洗政府内的反对者，当然也清除了政府中的无能官员，选拔干练的才俊以提高各级政府的行政办事能力和效率。在社会上掀起扫黑运动以强化戒严措施。