各地民众热议中共二十大报告,究竟是怎么一回事?(4)

中国特色社会主义政治经济学必须深入研究社会主义市场经济条件下的企业生产活动和一般劳动过程及其制度结构，探寻坚持人民至上的微观经济基础。
促进形成劳动与资本之间和谐稳定的合作关系，必须发挥政府以及社会组织在微观经济领域的积极作用。促进实现劳动者权益合理保护基础之上的劳资和谐，必须充分发挥政府作用，同时引导工会及行业协会等社会组织发挥积极作用。政府应强化竞争政策基础地位，依法规制企业垄断行为，防止由于企业垄断行为和资本无序扩张导致生产秩序的混乱和劳动关系的扭曲。适应新经济、新业态带来的劳动关系新变化，拓展政府调节范围、创新调节手段，覆盖各类灵活就业人员的权益保护，出台新的劳动关系认定标准和方法，完善适应新就业形态的劳动合同、劳务管理的相关规定。规范和引导工会组织、行业协会和雇主组织建设，合理界定他们参与企业治理的作用边界。中国特色社会主义政治经济学除了应当关注企业这一微观市场主体，也必须深入研究政府以及工会、行业协会等社会组织在微观领域的作用。
围绕就业优先展开中国特色社会主义政治经济学的宏观逻辑
满足人民群众的生活需要，还必须明确整个社会宏观经济运行的优先目标。我国是人口规模庞大的发展中国家，处于并将长期处于社会主义初级阶段，劳动依然是且将长期是人们的谋生手段。因此，党的十九大报告明确指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。中国特色社会主义政治经济学的宏观分析必须围绕就业优先这一宏观经济运行的目标导向，摒弃西方主流经济学片面强调GDP增长的宏观逻辑，确立以人民为中心的技术和产业发展导向，深入探索促进实现更高质量更加充分就业的经济发展方式、制度安排和政策选择。
探索和构建实现就业优先的经济发展方式。当前世界范围内快速发展的以数字化和智能化为标志的产业革命，正在深刻改变人类社会的经济发展方式。数字技术和智能技术既改变了社会生产组织方式，也改变了生产要素投入比例；既创造了大量新的就业岗位，也替代了众多体力劳动和脑力劳动。马克思的宏观经济分析表明，如果任由资本逻辑和市场逻辑统摄技术进步和发展方式的选择过程，经济发展必然导致庞大的“相对过剩人口”。面对数字经济快速发展带来的严峻挑战，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把握好数字技术的应用与促进劳动就业的平衡，鼓励劳动偏向型的技术创新和产业升级，放大数字技术的就业创造效应，同时努力推动国民经济各个部门各个产业的协调发展，扩大传统产业吸纳就业人口的规模；立足实现更高水平自立自强，着力构建新发展格局，切实维护产业链安全，为广大劳动者提供更多就业机会和就业岗位，维护劳动者就业权利，促进劳动者实现自主就业和体面劳动，真正实现发展依靠人民。
探索和健全实现就业优先的制度安排和政策体系。坚持就业优先战略，要求政府秉承就业是民生之本的原则，摆脱“GDP优先”的束缚，以就业优先为指导制定促进经济发展的制度安排和政策体系。适应技术进步和产业升级的时代趋势，健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，实现劳动者人力资本提升与技术进步和产业升级的同频共振。制定覆盖灵活就业人员的社会保障政策，设计与劳动关系脱钩的社会保险项目，加强对平台劳动者等新兴就业群体的权益保护。适应农村迁移劳动力流动需要和就业愿景，完善面向农民工的教育、医疗、社会保障体系，增强农民工抵御失业、转岗就业的能力，完善重点群体就业支持体系。坚持两个毫不动摇，鼓励创业带动就业和中小企业发展，营造公平就业的制度环境。
将全体人民共同富裕、促进人的全面发展作为中国特色社会主义政治经济学的逻辑归宿