印尼大使称俄乌总统都将参加G20,rcep 印尼(5)

德国之声网站报道截图
德媒所谓的“浅层次”，是一种追求共识或“最大公约数”的协议策略。RCEP以东盟和“东盟 ”为中心，整合多重FTA，有助于获得东盟的认可和支持，并最终推动广域范围的一体化进程。因此，RCEP承认各成员方在经济与文化上的异质性，从满足成员方的浅层次一体化协议开始逐步扩展，一方面通过贸易投资便利化措施和经济技术合作等，简化和融合多重贸易规则，降低了交易成本，改善亚洲地区的发展环境；另一方面，在原有不同的关税削减安排或贸易规则基础上，进行整体性的谈判和安排，可以取得全部成员方集体行动的单一目录或规则，有助于大幅推进亚洲地区一体化进程。
德国之声称，RCEP涵盖地区的贸易规模在2019年已达2.3万亿美元，在新协议框架内，地区国家之间约90%的贸易关税将被取消，再加上地区国家试图从疫情中恢复经济动力的因素，贸易水平将得到进一步巨大推动。
但德国之声援引朗哈默的分析强调“中国将受益最大”，他说，在15个成员签署国之间RCEP带来的好处是不平衡的，作为地区最大的经济体的中国，以及日本和韩国将受益最大，因为“该协议是根据中国在进出口方面的利益量身定制的……RCEP将使中国免关税进入日本和韩国等主要出口市场，同时确保其庞大的制造业供应链进入（东盟国家）原材料进口采购市场。”中国目前与其第三大贸易伙伴日本没有双边协议，与第五大贸易伙伴韩国只有有限的协议。
朗哈默称，该协议对亚洲发展中国家的助力较少，“RCEP可能会使东盟内的较小国家处于不利地位，因为贸易协议未涵盖它们的主要行业……中国的许多邻国都依赖大米贸易或廉价劳动力的出口，但RCEP的贸易协议目前不包括服务业或农业，柬埔寨、老挝、缅甸等亚洲最不发达国家目前主要受益于东盟间贸易，而这可能会被RCEP贸易“侵蚀”例如，日本现在拥有与所有东盟国家相同的贸易准入资格，较贫穷国家对新加坡的出口可能被日本取代，较小的东盟国家也可能会失去一些贸易优惠资格，本来这些优惠允许它们向韩国和日本等东盟以外的国家出口免税产品。
但联合国贸易与发展委员会认为，东盟低收入国家可以从“贸易转移”中获益，即贸易从非RCEP成员国转向组织内国家间的贸易，随着RCEP成员国之间的经济整合在未来十年内进一步推进，这种效应将被继续放大。
大西洋理事会（the Atlantic Council）在关于RCEP的分析中警告说，美国的缺席“使北京能够巩固其作为该地区经济增长动力的作用”。
该分析称，华盛顿曾计划通过加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定）来遏制中国的经济影响力，但美国前总统特朗普2017年退出了该协议。TPP的其余成员随后制定CPTPP（跨太平洋伙伴关系全面进步协议），中国去年9月已经申请加入该协议，如果中国能够遵守RCEP这样的较浅层次贸易协议的监管要求，后续加入TPTPP的机会将会增加。如果 RCEP确实帮助北京敲定未来的贸易协定，则“中国在（地区贸易）谈判桌上的存在，将更加凸显美国在该地区的缺席。”
成为中国加入CPTPP前奏？
大西洋理事会提到的RCEP成为中国加入CPTPP前奏的问题，也被许多其他观察者所注意。
东北亚经济研究所所长、东京大学名誉教授河合正弘在全球化智库CCG编写的专著 Consensus or Conflict? (《共识还是冲突？——21世纪的中国与全球化》）中撰文分析，对于如何鼓励中国进行国内改革并为CPTPP谈判做准备，日本政府似乎并没有明确的战略，但日本应该在RCEP协议的基础上，继续进行高标准的中日韩自贸协定谈判，这一协定将涉及CPTPP中的部分条款。如果中国表现出达成高标准中日韩自贸协定的意愿，中国将朝着正式加入CPTPP的谈判环节前进。