三亚通报博主买海鲜被宰千元事件结果,究竟是怎么一回事?(4)

林东解释，湖岛价钱比较便宜，也不需要一次性付清款项，但这并不能称为“买岛”，只能算租用。湖岛的租期一般分为30年、50年、70年不等，这种位于村镇上的湖岛，所有权属于集体所有。1999年时，他和朋友曾一起在广东租岛做养殖、种植经济作物，租用了30年，还没到期便转让了。不过那段早上可以看太阳升起、晚上可以看星星月亮的日子，也成为了日后购买私人岛屿的启蒙阶段。
拥有的更多是租赁使用权
林东说，圈子里把岛分为海岛、湖岛、江岛，国内的所谓“岛主”拥有的更多的是租赁使用权的湖岛。而在国外，很早就有了私人海岛的买卖业务存在，多用于休闲、度假、投资、高端旅游等。
“国外的海岛产权最少99年，或者所有权是永久的，但是需要一次性付清购岛款。” 林东说，在国外购岛，至少需要1000万，之后还要花费几千万去建设。
国内176个海岛可开发利用
林东表示，2010年我国《海岛保护法》出台后，官方公布了一批可供个人和单位出资“购买”的无人海岛，规定的使用权期限是50年。
自然资源部官网信息显示，我国有1.1万多个海岛，无居民海岛占绝大多数。无居民海岛地理位置特殊，兼具海洋和陆地特点，生态系统独特又脆弱，一旦破坏难以恢复，具有重要的资源和战略意义。全国已经利用的无居民海岛1900多个。
2011年4月12日，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）召开新闻发布会，向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等八个省区，共计176个无居民海岛。其中，辽宁11个、山东5个、江苏2个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。根据规定，无居民海岛属于国家所有，单位和个人经过依法批准可以取得开发利用无居民海岛的权利。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。
2011年11月8日，全国首个无居民海岛使用权证书落户浙江省宁波市象山县旦门山岛，我国开启依法用岛新阶段。
开发成本是购岛金额5倍以上
林东表示，在国内，单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，可取得无居民海岛使用权。在一定期限内不落实投资，使用权可能会被收回。考虑到环保、淡水供应、用电资源、台风影响、海水腐蚀、码头建设、交通工具等，开发建设的成本可能是购岛金额的5倍到10倍。
提醒
国内购岛不能获得所有权开发利用须严格审批
北京金诉律师事务所律师王玉臣向北青报记者介绍，上热搜的女博主购买的是海外岛屿的所有权，并且“购岛”业务中的“岛”也一般是指无人居住的岛屿。
王玉臣同时表示，在我国，根据我国《海岛保护法》第四条规定：“无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。”因此在国内购岛的个人不能拥有海岛的所有权，但可以购买小岛使用权，这样也算“拥有”自己的一座小岛。
2018年7月5日，国家海洋局颁布实施了《国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》，在第二条第（五）款规定：“完善用海用岛市场化配置制度。进一步减少非市场化方式出让，逐步提高经营性用海用岛的市场化出让比例。制定海域、无居民海岛招标拍卖挂牌出让管理办法，明确出让范围、方式、程序、投标人资格条件审查等，鼓励沿海各地区在依法审批前，结合实际推进旅游娱乐、工业等经营性项目用岛采取招标拍卖挂牌等市场化方式出让。”