关爱导盲犬，让城市真正无障碍

文/《金鹰报》记者 王展
近日，长沙市交通运输局在回复网友的咨询时，针对导盲犬能否乘坐公交系统的问题作出了解释。
该局的回复说：长沙市暂未对导盲犬乘坐公交系统制定相关规定。导盲犬在我国尚属新鲜事物，国家、湖南省和长沙市对于导盲犬乘坐公共交通系统尚无法律或文件规范。导盲犬乘坐公共交通系统存在一定障碍。部分群众对于导盲犬的认识不足，与体型较大的导盲犬同处公交或地铁车厢可能让部分群众产生不安情绪。建议携带导盲犬乘车的乘客，请尽可能在乘车时与驾驶员或公交首末站工作人员沟通，说明携带导盲犬乘车的需求，接受驾驶员或工作人员引导。
从这条回复，我们可以品读到几个层面的含义。首先，政府并没有强制性地将导盲犬和一般宠物相提并论，一刀切地不许乘坐公共交通工具。也就是说，视力残疾人士携带导盲犬出行的时候，是可以(或者说可能)乘坐公交系统的。从公共服务意识上来说，这是一个良好的开端。第二，对导盲犬的规范引导远远落后。导盲犬并不是一个新生事物，在其他国家都有完善的、良好的帮助机制。通过回复中说的“暂未对导盲犬乘坐公交系统制定相关规定”，实际上是政府服务意识的滞后。第三，“可能让部分群众产生不安情绪”的说法，其实是推诿宣传普及工作的不到位。十多年前的一部《导盲犬小Q》电影，已经让很多人在感动之余，对导盲犬有了很深的认识。而且，根据训练规程，在工作时它们是不会攻击人和动物的。因为在严格的训练和挑选中，很多被视为犬只天性的，如护食、对动物和人发出警觉音等都被视为有攻击倾向，在训练后无法克服的都会被淘汰。
正是因为有了严格淘汰机制，到目前为止，我国还没有导盲犬攻击人的案件。政府和公交系统应该加大导盲犬的知识普及，让民众认识和理解它们，从而接受和关爱它们。
事实上，我国目前的导盲犬数量极少，而且配备非常不均衡。经济方面是一个因素，培养一条合格的导盲犬，要花费12万到15万元的培训费用，虽然导盲犬的培训在我国开展近10年，但对于导盲犬培训机构的性质、资金来源构成等，我国尚无明确的扶植政策出台。截至目前，全国能够培训导盲犬的机构只有大连、山东、郑州、南京四家，规模最大的大连基地，每年提供培训好的犬只最多也不过17只，远远不能满足1731万视障人士(2012年的人口普查数据)的需求。
从另一个角度来讲，越是稀缺，我们就越应该提供一切方便和帮助。只有公众都能认识到偶尔出现在自己身边的导盲犬的重大意义，才会形成良好的关爱它们、关爱视障人士的社会风气，从而带动社会资源，投入更多在导盲犬的培训上。我们的城市，能容得下那么多的各种宠物，有什么道理容不下经过规范训练的“小Q”们?
光明，是所有人都追求的美好，视障人士的“光明”，就是他手中牵着的“小Q”，是社会给予“小Q”们的平等和尊重。可喜的是，已经有机构在行动。中国铁路总公司与中国残疾人联合会制定了《残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》，从今年5月1日起，旅客可携带导盲犬进站乘车。我们期待下一次长沙市交通运输局的回复，有更积极、更完善的答案。